W Senacie trwają prace nad ustawą w sprawie majowych wyborów prezydenckich. Pocztowcy czują się wykorzystani i wmanewrowani w rozgrywki polityczne. Jednak przestawili swoje wątpliwości podczas senackich konsultacji nad ustawą dotyczącą wyborów korespondencyjnych. – „W dużej części naszą winą jest to, że nie jesteśmy szanowani przez pracodawcę. Kiedy wyrzucano naszych kolegów z pracy – nie było reakcji tylko bierność i strach. Tylko nieliczni wspierali wyrzucanych z pracy kolegów. Od lat postulujemy o budowanie solidarności pracowniczej – tej prawdziwej, z małej litery. Kierownictwo Poczty Polskiej spotyka się i dyskutuje jak nas jeszcze bardziej wykorzystać – my też powinniśmy się spotykać i tworzyć struktury pracowniczego oporu wobec wyzysku – oficjalne lub nie. Po kwarantannie odbędą się spotkania i tylko od nas samych będzie zależeć, czy nasza sytuacja się poprawi, czy nadal będziemy tkwić w mentalnym i finansowym szambie, dostając czasami okruchy z Pańskiego stołu” – piszą rozgoryczeni Listonosze na swojej stronie w mediach społecznościowych.

Poniżej publikujemy pełne stanowisko strony społecznej przekazane w Senacie.

Wątpliwości przedstawione przez stronę związkową podczas senackich konsultacji nad ustawą dotyczącą wyborów korespondencyjnych:

– W ustawie wyborczej jest obecnie zaznaczona odpowiedzialność i nie jest określone, kto będzie ją ponosił i w jakich dokładnie sytuacjach.

– W ustawie nie ma dokładnego określenia co będzie jaką przesyłką w myśl ustawy prawo pocztowe będzie pakiet wyborczy. Czy będzie przesyłką zwykłą, rejestrowaną czy też drukiem bezadresowym.

– Art 31. ustawy wskazuje „doręczenie pakietu wyborczego bezpośrednio do oddawczej skrzynki pocztowej wyborcy lub pod adres wyborcy wskazany w części A spisu wyborców” jest nieprecyzyjny i daje wiele swobody w interpretacji, której przy tak ważnej kwestii jak wybory być nie powinno.

– Pakiety wyborcze są zwolnione z opłaty pocztowej, więc ciężar kosztów związanych z obsługą procesu wyborczego będzie spoczywał na Poczcie Polskiej. Również w ustawie nie ma ani słowa o sposobie finansowania całej operacji.

– Ustawa nie precyzuje, jak pracownicy Poczty Polskiej mają postąpić w przypadku, gdy adresat nie posiada skrzynki lub jest ona zniszczona. Czy ma podjąć próbę doręczenia osobiście, awizować czy zwrócić? Jeśli jak, to w jakiej formie?

– Co w przypadku, gdy odbiorca pakietu wyborczego złoży skargę, że pakiet wyborczy został mu doręczony zniszczony lub uszkodzony, abo stwierdzi, że pakietu w ogóle nie otrzymał? Jaka w tym zakresie będzie odpowiedzialność pracownika Poczty Polskiej? Według przyjętej przez Sejm ustawy, wynika że odpowiedzialność kary grzywny.

– Co w przypadku, gdy przez nieuwagę listonosza lub innego pracownika doręczającego pakiety wyborcze, dojdzie do zwykłej pomyłki i zamiast przesyłkę doręczyć do skrzynki nr 9, doręczy ją do skrzynki nr 8? Konstrukcja skrzynek oddawczych klientów jest taka, że tylko adresat ma dostęp do jej zawartości.

– W ustawie nie ma ani słowa na temat, czy pakiety wyborcze będzie można również pozostawiać w skrytkach pocztowych, z których korzystają klienci Poczty Polskiej.

– Na peryferiach miast i obszarach wiejskich intensywnie rozwija się budownictwo domów jednorodzinnych. W wielu przypadkach urzędy miast lub gmin, nie nadały i nie określiły nazw ulic, a także nie wyznaczyły numeracji nieruchomości, lub też nazwane ulice nie zostały w ogóle oznaczone. W przypadku pakietów adresowanych imiennie, istnieje szansa, że listonosz, który obsługuje dany rejon doręczeń zna już nowych mieszkańców i jest w stanie sobie poradzić z doręczeniem tychże pakietów wyborczych. Jednak w przypadku nieobecności tego pracownika, inny zastępujący go, nie będzie w stanie ich doręczyć. Przy doręczaniu pakietów wyborczych, jako druki bezadresowe, występuje ten sam problem.

– Poczta będzie musiała dostarczyć pakiety wyborcze do swoich tzw. węzłów ekspedycyjno-rozdzielczych. Jak to będzie zabezpieczone? Jak Poczta Polska będzie wiedzieć, że na cały obszar, np. na całe woj. mazowieckie ma doręczyć 7 mln pakietów i np. 156 sztuk dodatkowo. Kto to wyliczy?

– Art.16 wspomnianej ustawy mówi: „Operator wyznaczony, w czasie wykonywania zadań, o których mowa w niniejszej ustawie, zwolniony jest z obowiązku świadczenia innych usług pocztowych.” Ta regulacja pozwala Poczcie Polskiej S.A. na zamknięcie placówek pocztowych, na czas trwania doręczania pakietów wyborczych. W znacznym stopniu utrudni to klientom korzystanie z usług Poczty Polskiej S.A. W naszej ocenię ten artykuł jest sprzeczny z ustawą prawo pocztowe, a dokładnie z art.46.2 podpunkt 5, który wyraźnie określa przez ile dni w tygodniu mają być doręczane przesyłki pocztowe. Jest to każdy dzień roboczy, nie mniej niż 5 dni w tygodniu. Co będzie w przypadku, gdy klient będzie chciał odebrać wcześniej awizowaną do niego przesyłkę, której termin odbioru upływał będzie w dniach doręczania pakietów wyborczych, a urząd pocztowy będzie nieczynny? Co w przypadku złożenia przez klienta oferty przetargowej np. przesyłką kurierską, która ma ściśle określony termin doręczenia, ważny dla nadawcy przesyłki, a termin jej doręczenia wypadnie na czas nieświadczenia usług przez Pocztę Polską S.A., bo ta zajęta będzie doręczaniem pakietów wyborczych. Niedoręczenie przesyłki dla klienta skutkować będzie, że jego oferta nie weźmie udziału w postępowaniu przetargowym z winy Poczty Polskiej S.A. Kto ewentualnie będzie pokrywał roszczenia odszkodowawcze takiego klienta?

– Art.14.1 wspomnianej ustawy mówi również o sukcesywnym dostarczaniu da gminnych obwodowych komisji wyborczych przez Pocztę Polską S.A. kopert zwrotnych, wrzucanych przez wyborców do wyznaczonych skrzynek pocztowych. Po otwarciu skrzynki pocztowej, znajdująca się w niej zawartość, w tym przypadku koperty zwrotne, nie są w żaden sposób zabezpieczone. Pracownik Poczty Polskiej S.A. odpowiedzialny za opróżnianie skrzynek pocztowych, może być narażony na szereg zarzutów tak ze strony głosujących wyborców jak i samych komisji wyborczych, gdyż koperta, w której znajdować się będą dokumenty oraz karta do głosowania, może być nieprawidłowo zaklejona przez głosującego, może być otwarta, może być uszkodzona. Ciężar odpowiedzialności za odbiór kopert z oddanymi głosami i transport do komisji wyborczej spoczywać będzie na pracowniku Poczty Polskiej S.A.

Warto przypomnieć, że Senat ma czas do 7 maja na zajęcie stanowiska. Wybory mają się odbyć 10 maja 2020 roky. Czy do nich dojdzie, to się jeszcze okaże. Jednak już dziś wiele znanych osób apeluje o wstrzymanie zmian w prawie, gdy trwa proces wyborczy. Zmiana aktualnie obowiązujących rozwiązań prawnych jest niezgodna z Konstytucją RP i może się skończyć wielką kompromitacją Polski na arenie międzynrodowej. Pisze o tym OBW w specjalnym liście skierowanym do rządu. Jeśli PiS doprowadzi jednak proces legislacyjny do końca i wybory korespondencyjne odbędą się w maju, to Polska może zostać uznana przez organizacje międzynarodowe za kraj, gdzie demokracja odeszła do lamusa.