Ministerstwo Finansów pracuje nad poszerzeniem zasięgu terytorialnego działania naczelników urzędów skarbowych w zakresie przeprowadzania czynności sprawdzających i kontroli. Proponowana zmiana może doprowadzić także do sytuacji, w których rozliczenia jednego podatnika będą równolegle kontrolowane przez trzy różne organy: urząd skarbowy właściwy miejscowo, urząd skarbowy z terenu województwa i urząd celno-skarbowy.

Zmiany te zawarte są w projekcie rozporządzenia, którego celem jest rozszerzenie kompetencji naczelników urzędów skarbowych do dokonywania kontroli podatkowych oraz czynności sprawdzających na teren całego województwa, w którym znajduje się siedziba danego naczelnika urzędu skarbowego, niezależnie od terytorium ich działania.

– W praktyce może dojść do sytuacji, w której danego przedsiębiorcę będzie kontrolował naczelnik urzędu skarbowego z siedzibą na drugim końcu województwa, który w toku dotychczasowej działalności nigdy nie dokonywał kontroli podobnego rodzaju biznesu i nie zna jego specyfiki – uważa Michał Borowski, ekspert BCC ds. podatków. – Szczególnie może to dotknąć przedsiębiorców, którzy rodzajowo lub branżowo w naturalny sposób skupiają się w większych miejscowościach. W takich przypadkach skala działalności podatnika oraz skomplikowany charakter może spowodować skutek odwrotny od zamierzonych celów rozporządzenia, tj. wydłużyć czas realizowanych kontroli podatkowych i czynności sprawdzających.

Proponowana zmiana może doprowadzić także do sytuacji, w których rozliczenia jednego podatnika będą:
równolegle kontrolowane przez trzy różne organy: urząd skarbowy właściwy miejscowo (np. w toku czynności sprawdzających), urząd skarbowy z terenu województwa (w toku kontroli podatkowej) oraz urząd celno-skarbowy (w toku kontroli celno-skarbowej),
każdorazowo weryfikowane przez innego naczelnika urzędu skarbowego i innych pracowników urzędów skarbowych w zależności od zasobów kadrowych w komórkach prowadzących kontrolę podatkową i czynności sprawdzające w urzędach skarbowych z terenu danego województwa.

Administracja skarbowa na Pomorzu

Krajowa Administracja Skarbowa na Pomorzu to:
Izba Administracji Skarbowej w Gdańsku,
21 urzędów skarbowych,
Pomorski Urząd Celno-Skarbowy z siedzibą w Gdyni wraz z trzema delegaturami w Gdańsku, Gdyni i Słupsku.

Ze względu na specyfikę morskiej granicy oprócz oddziałów celnych ulokowanych na terenach portów w Gdańsku i Gdyni wody terytorialne kraju monitoruje Dział Morski Zwalczania Przestępczości.

Pomorze to także potężny Węzeł Ekspedycyjno-Rozdzielczy Poczty Polskiej obsługujący aż trzy województwa oraz jedno z najnowocześniejszych lotnisk międzynarodowych w naszym kraju. Także w tych miejscach swoje obowiązki pełnią pomorscy funkcjonariusze celno-skarbowi. Kadra pomorskiej KAS to blisko 3,8 tys. osób.

Więcej urzędów, dłuższe kontrole

– Z punktu widzenia przedsiębiorców zwiększenie liczby organów podatkowych mogących przeprowadzić kontrolę wydłuży czas i skomplikuje proces ich obsługi, jak również najprawdopodobniej zwiększy koszty związane z tym procesem – uważa Michał Borowski. – Przyjęcie przez Ministerstwo Finansów rozporządzenia w zaproponowanym kształcie stanowić będzie co najmniej w części odejście od koncepcji bardziej indywidualnego podejścia do podatników, która – co do zasady – jest dobrze oceniana przez przedsiębiorców i ma za zadanie budować partnerskie relacje pomiędzy przedsiębiorcami i Krajową Administracją Skarbową. Skoro Krajowa Administracja Skarbowa zidentyfikowała urzędy skarbowe, w których występują „spiętrzenia działań obejmujących kontrole podatkowe i czynności sprawdzających”, w ocenie BCC bardziej efektywnym sposobem rozwiązania tego problemu byłoby wzmocnienie kadr w tych urzędach. Odsyłanie części spraw do innych jednostek nie rozwiąże trafnie zdiagnozowanych problemów KAS, a prawdopodobnie skomplikuje jedynie sytuację zarówno przedsiębiorców, jaki i pracowników aparatu skarbowego.

Więcej spółek, mniej działalności

Według stanu na koniec lutego 2021 r. do rejestru REGON wpisanych było 4679,8 tys. podmiotów gospodarki narodowej, tj. o 0,3 proc. więcej niż miesiąc wcześniej (3,4 proc. więcej niż w analogicznym okresie roku poprzedniego). Spadek liczby podmiotów nowo zarejestrowanych odnotowano dla osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą (o 8,9 proc.). Dla spółek odnotowano wzrost liczby nowo zarejestrowanych podmiotów o 9,1 proc. Wśród spółek handlowych wzrost zarejestrowano dla spółek z ograniczoną odpowiedzialnością o 10,6 proc., a dla spółek akcyjnych wzrost o 8,7 proc. Liczba spółek cywilnych nowo zarejestrowanych wzrosła o 9,1 proc. w porównaniu do poprzedniego miesiąca.

Podmioty z zawieszoną działalnością wg stanu na koniec lutego 2021 r. stanowiły 11,3 proc. ogólnej liczby zarejestrowanych podmiotów w rejestrze REGON. Biorąc pod uwagę sekcje PKD, największy wzrost liczby podmiotów z zawieszoną działalnością w porównaniu do poprzedniego miesiąca odnotowano w sekcji górnictwo i wydobywanie (1,8 proc.). Wzrost podmiotów z zawieszoną działalnością odnotowano również w sekcji pozostała działalność usługowa (1,6 proc.) oraz budownictwo (1,6 proc.), transport i gospodarka magazynowa (1,5 proc.).